《汉纪·光文帝纪》：八年十一月，四皇子琥著《天下舆图》《民政图书》成，封辽王。
十二月，罢五铢钱，行延熙通宝。六皇子琮为西河王。
九年春，诏曰：“三韩之民各有不同，或有秦之亡人，归汉之民，东夷倭人。及入汉关以来，编户齐民，知晓耕礼者，便为汉人。非汉人者，准持文书可捕之为奴，不以为罪。”
郡国大姓赴三韩，汉城、平壤至此兴焉。
……
延熙十年，真番郡，汉城。
辽阔的汉江平原上，百姓散落田间，稻花香气扑鼻。
在汉城大道上，可见来自中原大姓的部曲来往，大车小车上装着粮草物资向东而行，正往群山中扑奴。
杜预领着扈从，与新上任的真番郡太守诸葛瞻巡视收秋节的汉江平原。
诸葛瞻望着一望无际的田野，感叹说道：“本以为东夷之所蛮荒，百姓不知礼节。却没想到土地肥美，宜种五谷；又知蚕桑，作缣布。恍如中原之郡县。”
朝鲜半岛种植水稻的历史久远，不仅有从华北地区流入，也有从华南地区流入。杜预灭三韩，吞并其地，便在三韩的旧城上修建城郭，刘禅名之为汉城，意为汉人之城。
改带方为平壤，取意平定边壤之意，州治也迁到平壤，意图深入治理朝鲜半岛。
“呵呵！”
杜预用马鞭遥指田亩，说道：“三韩之地，平原、山丘相错布置。其间百姓各有不同，有秦之亡人，卫满旧人，亦有东夷土人。地方出铁，濊、倭、扶余并从市之。凡诸贸易，皆以铁为货，不过已被我大汉收入国中，以为专营。”
“自陛下颁布捕奴令以来，郡国大姓乘船往来，扑猎山中夷人，货市中原。钱币流通，市井繁荣，不久之后，汉城或可兴盛如成都。”
成都在两汉时期，乃是西南的奴隶贸易中心。古代成都的繁荣，除了蜀锦、农业外，奴隶贸易也是占了大头。
若研究益州南部郡县，可以发现x道县之名众多，如棘道、新道、严道等地，皆是代表了棘人居住地，新人居住地，严人居住地之意。但随着汉人大姓南下扑奴，贩卖关中、中原，各种部落百年间逐渐凋零，南下避祸。
而汉人在扑奴其间，也是南下生活。随之占领那些部落的生活环境，这些地方逐渐繁荣起来，成为汉地。
而三韩入大汉以来，汉寡夷众的问题显著。刘禅为了加快汉化的过程，决定由官方组织牵头，颁发相应的文书
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