为之”，皇帝自然就要掌握天下最强大的武装力量。只要做到了这一点，就天下太平。
徐平又道：“然而国家承平日久，武夫当国自然不可能，五代征伐不断，天下受不了那样的折腾了。国家制度是一切为了养军，然而真正的政事，则为文治，武夫不预国政。”
赵祯皱了皱眉头：“依你的意思，莫非还想让禁军参与国事？”
徐平摇头：“臣没有那个意思，再者说了，就是朝廷同意，禁军将领又管得了国事吗？”
很多将领大字不识，连自己属下有多少人要发多少粮都不知道，让他们管政事，那不是开玩笑吗？武夫当国，治理国家靠的是属下幕僚，不然现在州郡的那些属官为什么称为幕职和各种参军？让武将管国事，惟一的办法就是恢复藩镇制度，那是不可能的。
徐平想要说的是，按他前世的知识，军事是政治的继续和延伸，必然是要服从于政治的。如果反过来，强行让政治为军事服务，历史上一个是秦，二世而亡，另一个就是二战时的法西斯，一切军事胜利都是昙花一现。
现在的宋朝，国家因兵而立，而又崇尚文治，实际军国并提，是两张合不在一起的皮。