府军队围剿蒙山，这便给了义军发展壮大的机会。
但是，大河南北今年的灾患有增无减，受灾地区会扩大，受灾人口会增多，再加上各路义军肆无忌惮的烧杀掳掠，天灾加人祸，必定生灵涂炭。在这种不利背景下，蒙山义军如果盲目扩展，必将给自己带来不堪承受之重。
李风云决定改变策略，今年义军的首要任务是夯实蒙山这个根基，并以此为基础进行有限度地扩展，其次是稳步向鲁郡方向发展，目的是以攻代守，阻御官军的围剿，确保义军在蒙山站住脚，夯实基础。
李风云随即据此做出部署，义军主力一分为二，分南北两军。南军为四个团的兵力，以韩曜、王扬为正副统帅，以南城为据点，向鲁郡的南部、彭城郡的北部及济阴郡的东部地区展开攻击，其攻击目的是在牵制官军的同时，逐步拓展地盘，并确保占领土地上的平民安心耕作，以便给义军提供粮食。
李风云的要求是，不要盲目攻打城池，也不要争一城一地之得失，与官府、官军保持高度的“默契”。你在城里及城池周边过你的安稳日子，我则在乡里过我的清贫生活，大家互不干扰，你不打我，我不打你，你若打我，我就一定打你，而且还攻城拔寨，砍下你的头颅。
李风云亲自统率北军八个团，沿泗水方向攻打以鲁郡首府瑕丘为中心的大平原地带，以攻代守，以战代练，以确保蒙山之安全。
另外以两个团的兵力镇戍南武城要隘，阻御来自琅琊郡的攻击。以一个团的兵力戍卫颛臾城，确保大本营的安全。以一个团的兵力镇戍卞城要隘，坚决不让官军踏进蒙山。
南城军议结束后，李风云率主力火速返回颛臾。将士们仅仅休息了一天，把从兰陵、郯县和良城掳掠所得存放入库房后，便在李风云的统率下，下了蒙山，渡过了泗水河，直杀梁父城。
梁父城位于徂徕山西南方向，为本朝初年所建。去年冬天梁父城遭到蒙山义军的攻击，被李风云一把大火烧成了废墟，短期内难以重建，遂搬迁到了位于徂徕山东南方向的古梁父城。北魏时期的县治便是这座古梁父城，亦是此次义军的攻击目标。
梁父城的官僚和平民自上次城池被毁后，噤若寒蝉，日夜派人警戒，防止蒙山义军再来攻击。结果蒙山义军还真的来了。梁父人如惊弓之鸟，一哄而散，根本不做任何抵抗。
蒙山义军以迅雷不及掩耳之势直杀汶水，在大汶口一分为二，一部渡河佯攻巨平城，牵制城内守军，一部则沿河而上，以主力阵容猛攻阳关。
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