张居正进入京师城中，首先是去宫中拜见了已经偏瘫了的隆庆皇帝。
看着这位自己曾经的学生，如今都无法准确的发出自己的声音，连半张脸都无法控制的样子，张居正也露出一丝悲伤的表情。
他接手的大明，和隆庆帝的身体一样，也是半壁沦陷，剩余的半壁也是千疮百孔。
张居正肃穆的向皇帝行礼，伴随在皇帝身边的李春芳和冯保终于放下心来。
张居正虽然跋扈，但是不想篡位，也没有意向废立皇帝。
隆庆在中风后总算是决心了一丝权术本能，做出了这个重要的决定。
张居正对着隆庆皇帝朗声说起了自己的变法改革纲领。
“其一，恢复中书省，所有重臣都改为三品以上的大员廷推，但是都察院和六科给事中可以封驳廷推决议。”
“其二，继续在整个大明范围推广新务，命令各省兴办新工坊，新学校。”
“其三，撤回矿监，打击地方上私设关卡，统一由朝廷设立钞关税厅，征收钞关税。”
这三条都是张居正在进京之前就在报纸上提出来的，皇帝也都是有思想准备的。
但是张居正下一句话，却让众人愣住了。
张居正说道：“其四，准备召开制宪会议，我大明也要制宪。”
什么？
东南召开制宪会议的消息，也已经在北方传开了。
私下里，文官们对于制宪的评价褒贬不一。
一部分官员认为这是东南真的执行了“主权在民”的思想，这是苏泽言行合一。
而另一部分官员则认为这种会议形同儿戏，这些不知道什么方法选出来的代表，到底如何代表民意？而且他们懂得什么治国的道理？
东南第一次的制宪会议，可以说是非常的混乱，甚至可以用儿戏来形容。
这些制宪会议代表选择也是各省府县自行决定的，推举的办法是五花八门。
比如在苏松二府这种经济发达，百姓识字率比较高的地区，当地官府拟定了一个制宪会议候选代表的名单，然后刊登在报纸上让百姓投票。
这种方法自然也有很多漏洞，比如《警世报》上就刊登了几则苏松地区豪商买票，强制手下雇工投票的丑闻。
还有人在民间报纸上发文，刊登竞争对手的丑闻，甚至抹黑对手。
而广西这种地区，制宪会议代表几乎都是官府指定的，也被人发文在报纸上抨击，说广西
…。。