…再要套既有的模式，只会作茧自缚。
文彦博继续道：“陛下，燕王主持中枢，已经调整了官制，只是两京调整了，地方却没有调整，老臣以为，这次或许是机会，要从上往下，一起整顿……不知道燕王意下如何？”
问到了自己，王宁安淡淡一笑。
“宽夫兄就是见解高明，的确如此……可直接调整也未必合适，不如先找一块试点，如果可行，再推向全国！”
试点？
在哪里？
三个人的心中几乎同时涌起了两个字：辽东！
没错，就是契丹的故地、
耶律浚跑了，完颜盈歌也被调去追击，偌大的土地，几乎是空白一片，想怎么处理，就怎么处理，可以放心大胆，实验新的模式，不正是最好的试点吗！
“辽东是很好的选择。”赵曙道：“可新的管理体系，要怎么配备？师父可有想法？”
王宁安沉吟了一下，道：“陛下，臣以为京城的官职就非常完备，可以效仿京城，再安排一套。”
赵曙大惑不解，“师父，如此一来，岂不是互相冲突吗？”
“不会的，只要把地方的级别降一格也就是了！”
王宁安自信十足道。
赵曙还是迷糊，可文彦博敏捷，他听到了。
“燕王的意思是要被州府以上的一级配置齐全，能够自行运作，既能负责一方的庶政，又能保证朝廷的掌控？”
王宁安伸出了大拇指，“文相公高见！”
“那，应该怎么称呼呢？”
王宁安又道：“中枢的政事堂称为中书门下，不管中书还是门下，都是三省之一，在朝叫省，在外就叫行省，文相公以为如何？”
“行省，行省……行在京外之省……可以，陛下，老臣以为可以！”文彦博立刻表示赞同。
有了名称，下面就是配属官员……首先，行省要有长官，称为平章事。
但是在品级上，君臣出现了意见相左的情况。
历代都有个毛病，就是喜欢以小制大，方便控制，比如明代的大学士只有正五品，通常要加公孤师少，才能统领百官，而巡抚最低才正四品，却能凌驾从二品的布政使之上，更别说那些芝麻绿豆大，却能量无穷的给事中和巡按御史了。
大宋也有这么毛病，比如好好的三高官官，基本都是虚衔，而使用同平章事来充作宰相。
王宁安之前调整过中枢官职，改成了以尚书
…。。