李岩说完，有人点头表示赞同，却也有人皱眉。
首辅袁继咸随即起身道：“李督理所言固然有些道理，然军队主动出击，后勤压力必然更大，且辎重粮草也容易出问题。
即便是不想战火殃及百姓，也可以依托既有的墩台堡寨进行防守战。
这样做后勤压力更小不说，补给也更加稳定，难道不比主动出击更好？”
袁继咸的话同样有一定道理，也有人点头赞同。
李岩平时都比较低调，很少与内阁方面的军机大臣争论，这回却是坚持道：“主动出击，便可以用较少的兵力，于境外消灭敌人。
只要计划得当，出兵时机把握好，后勤方面的消耗比固守边境要更少。
需知，边境线漫长，若一味防守不仅需要数量众多的军队，还未必能守住每一处。
只要有一处被敌人突破，便可能有我大明百姓遭殃。因此，此番面对和硕特部及固始汗的联军进犯，主动出击才是最好的选择。”
接下来，几名军机大臣因李岩与袁继咸的不同观点，分成了两派展开了一场并不算激烈的争论，甚至可以说是讨论。
最终还是“主动出击”这一派占据了上风。
随后便是对领兵将帅的选择了。
因为如今大明朝廷派系划分并不明显，派系争斗也几乎没有，再加上将领拔选、晋升权力都掌握在军务院这边，或者说掌握在朱媺娖手里，所以对于将帅的选择反倒没什么争论。
大明在西部与和硕特汗国交界线漫长，故军务院为应对此次大战，划分出三小一大四个战区。
从南向北依次是康巴战区、天全战区、松番战区、西北战区。
康巴战区由云南提督杨展担任主帅，挂靖番将军印；由边防军第十九镇总兵杨国栋任副帅。兵力配置为边防军第四镇、第十九镇，以及两镇云南卫戍军。
天全战区以军务院协理马科任主帅，挂平番将军印，直领原驻扎于成都的边防军第五镇；以重庆卫戍军总兵侯天赐为副帅。
另配一镇四川卫戍军，又令天全、宁番、黎州等川西南土司听其调遣。
松番战区以四川卫戍军总兵朱化龙任主帅，挂镇番将军印；以重庆石柱总兵秦翼明为副帅。松番土司听候调遣，再配以两镇四川卫戍军。
西北战区以靖南侯黄得功任主帅，挂征西将军印。
以李过、辛思忠分别担任左、右副帅，李过负责甘肃西北方，辛思忠则负责甘
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