朝阳寺水库的8艘“三无”船舶，长久以来都是海事处的一块心病。这些船舶连最低检验标准都达不到，救生、消防设备更是全然不见，可按照海事规定进行处罚，又难以真正落实到位。海事处严格履行了调查取证、处罚告知、处罚决定、文书送达等执法程序，针对这8艘船舶下达了处罚文书，并在规定时间内向法院行政庭递交了强制执行申请。虽说强制执行所需的手续以及规范的执法程序已然全部完备，然而，朝阳寺镇的领导却不同意强制执行。
杨镇长质问季元：“取缔之后，你们的安全管理任务是完成了，责任也没了。但你们可曾考虑过库区群众的交通问题？库区群众该如何进出？群众出行的现实难题就摆在眼前，而发生事故只是一种可能性，这些年群众天天坐船，也没见发生事故，要是群众因此上访，该怎么办？老兄，这里的安全问题，我比你们任何人都着急，我身为一镇之长，还是安全的第一责任人呢，一旦出了事故，第一个受处分的就是我。我作为当地政府的领导，不仅要考虑安全问题，还得顾及库区群众的稳定。在群众出行问题尚未解决之前，盲目取缔船舶实在不切实际。你们要取缔、要尽责也可以，那就请你们好人做到底，帮忙解决资金，建造符合标准要求的新船。”
“杨镇长，我们和交警性质差不多，我们负责水路交通安全，交警负责道路交通安全。您见过交警扣了车子还出钱帮人买车的吗？”
“季主任，道理是和您说的一样，可我必须得面对取缔船舶后的现实状况。再说了，你们打算怎么取缔船舶，给机器贴上封条，还是把发动机螺丝卸下来？您以为取缔船舶能像交警把车子开回去那般简单？”
杨镇长的这番话，正戳中季元的痛点。再破旧的船，那也是船主的合法财产，他非法渡运，你可以扣留船舶，可就算扣留了，也得妥善保管啊！
季元身为一名海事人员，其职责与工作便是消除船舶安全隐患。而要解决朝阳寺水库群众出行的现实问题，就得拿出钱来，建造符合国家规范要求的船舶。在当前运输效益极为低下的情况下，群众根本没有建造新船的积极性，唯有国家或者政府出资，才能解决这个问题。海事处自身的工作经费都难以保障，人员工资即便一降再降，都无法按时发放，又哪来的钱去帮忙建造船舶呢。杨镇长的这一番话，说得季元无言以对。
季元就此事向市安委提交了三次书面报告，安委和交通局多次前往朝阳寺镇进行协调。安委、交通局和海事处始终秉持“安全第一，预防为主”的理
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