各五百，定州两千，双城六千。部属混杂纷乱，旗帜不一，号令不严。
“现今稍有空暇，可以缓出手来，就该立刻整顿。”
邓舍早在肃纪时就考虑过这件事，道：“正合我意。”当下将心中构思讲出。一万两千人，说多不多，说少不少。计划分编三营。文、陈各一营，自己领一营。
宁远距离定州近，张歹儿、关世容拨给陈营；李和尚、罗国器俱在双城，拨文营；赵过、陆氏兄弟自己统带。河光秀官儿高，他的丽卒自成一营。
佟豆兰的女真人和邓舍没有统属关系，他一直回避，不投，不走，很含糊。可以算他们来帮忙的，也可以理解为合作伙伴。邓舍暂时没把他们考虑进去。
另外，各城搜检得工匠二百人，悉数送来双城，一并编入匠营。各城汉人、渤海人、高丽人大户，按照双城的老规矩，反抗的一概杀戮，分其田地，或归军用，或给贫者。投降配合的，分毫不损，责令每户送嫡子来双城入侍，统统发给质子营。这两营由左车儿代管。
汉卒三营，丽卒一营，编制一定下来，统属关系清楚许多。再有战斗，各负其责。但是，如果碰上比较大的会战，军卒混在一起，该如何区别？“将异其旗，卒异其章”，可以仿照古制，结合现在的制度，在军章上加以区别。
汉卒佩红章；丽卒佩黑章，用黑旗。文营为左，用青旗，章在左肩；陈营为右，用白旗，章在右肩；邓舍中军，展黄旗，章在胸前。章上写士卒名字及上官十夫长、百夫长的名字。
洪继勋等人自无意见。当即传令各城，规划分属，按照各自所属，送给样章，分别制作佩戴。
旗、章只不过是形式，便于区别。重头戏非操练莫属。陈虎等将驻扎在外，不能统一训练，严令每日一小操，三日一大操，不得懈怠。文华国等即刻出城，接着修建大校场，分军按队，由八百老卒充任教官，习练技击，熟悉阵型。
可惜炸山口时，把从永平得来的火药用了个十之七八，火铳手只能暂停训练。高丽人不谙火药制造，指望缴获、购买可能性太小；自己制造的话，双城周边，多产铁、铜，磺、硝等物实在不多。是个急需解决的问题。
事实上，不止高丽，整个的辽东红巾，火药方面都是比较缺乏的。洪继勋道：“宁远、定州较富，得银钱甚多。并且双城等地，有金矿、大盐池。物通有无，小可以为可选能言善道的精干士卒，乔装北上。辽东有硝石，仍在蒙元手中的大宁等地，不缺此物。金复盖等州，濒临大海，常
…。。