文职，这就给他个机会，顺便安抚关世容等人部属。庆千兴出身名门，为邓舍麾下高丽系文武官员中名气最大的一个，任他为参知政事，有政治意义在内。
宰执之下，有左右司为其幕属，处理日常事务，设郎中、员外郎、都事等官，号为首领官。
这个左右司是具体办事的，有实权，官员的品级虽不太高，位置十分重要。郎中一职，邓舍授予了吴鹤年，他才干出众，当之无愧。员外郎两员，一个授予了辽阳降官李敦儒，一个授予了双城总管府的罗李郎。
明眼人一看就知，这两位能得此官，仍是托了政治意义的福。前者以安辽阳投降的诸文官之心，后者以安双城旧官之心。
行枢密院，管军事。
仿照中书省枢密院的规格，邓舍设立了知枢密院事一员，从一品；同知枢密院事二员，正二品；副枢二员，从二品；佥院二员，正三品；同佥二员，正四品。其余院判、参议等等，一应俱全。
邓舍自任知院，任陈虎、佟生养两人为同知。关世容、赵过为副枢。李和尚、张歹儿为佥院。河光秀、杨万虎为同佥。再往下，陆氏兄弟、李邺、胡忠、毕千牛、刘杨等人，分别按照战功，各有任命。
行御史台，这个并非常设机构，罕有行省设置的。
邓舍依旧仿照中书省御史台的规格，简单设置了几个官员。御史大夫一员，从一品，空缺。御史中丞一员，正二品，任姚好古为之。治书侍御史二员，正三品，分别任命状元郎王宗哲与方补真为之。
第三件事，立诸翼元帅府。
分别设立了：海阳、双城、定州、江界、德川、江东、平壤、龟城、龙川，此为海东八翼。又设立了金州、盖州、义州、惠和、武平、懿州、闾阳、东宁，此为辽阳八翼。其中东宁即为辽阳。
总计十六翼元帅府，分别任用将校驻守。
海阳、双城等地有张歹儿总镇。平壤、江东等地有文华国总镇。金州、盖州等地有赵过总镇。惠和、武平等地有庆千兴总镇。各翼元帅府，视情况之不同，驻军不一。
邓舍瞧了瞧天色，道：“天色已晚，各地驻军、民生诸事，行枢密院、左右司议论过后，交我观看，然后定夺即可。”
文武诸臣，数十人拜倒叩首：“丞相大人，卑职告退。”
——
1，天高皇帝远。
台州方国珍起事，当地有民谣，唤作《树旗谣》：“天高皇帝远，民少相公多；一日三遍打，不反待如何。
…。。