事调动，在佛罗里达州已经部署了一些武器和军队，但如今佛罗里达州脱离联邦，而前两任战争部长都是南方派系之人，因此在那里布置的武器和军队也不知道还能不能控制得住。如此，换一个地方作为进攻古巴的基地，也是情理之中。问题是弗吉尼亚州会不会也跟随那些南方州一样脱离联邦？布坎南有些担忧。否则，布雷肯里奇提出的让南方民主党人集资，帮助购买武器弹药放在弗吉尼亚州，为武力攻夺古巴做好准备，这是个极好的主意，他肯定会立刻答应下来。
布坎南也只是稍稍犹豫了一下，便点点头，答应下来。他清楚自己毕竟是南方民主党支持登上总统的位置，而将有众多黑人奴隶的古巴占领下来，对于南方种植园主们来说是一个极为重要的目标，也许这个事情还能分散南方注意力，何况又不要联邦财政掏钱，又何乐而不为呢。更何况，即便是自己不批准，以南方的势力和眼前这个布雷肯里奇副总统的地位，他们也能买到武器弹药，最多费些周折多耗些钱财而已，还是做个顺水推舟的人情好了。
等布雷肯里奇满意地离开，国务卿卡斯有事也急匆匆地离开了房间，没多久又满脸忧色地回来，沉痛地对布坎南等人道：“总统先生，刚刚收到的消息，南方脱离联邦的7个州，已经确定准备三天后在阿拉巴马州的蒙特马利市开会，准备成立一个新的国家，甚至连名字都准备好了，叫美利坚联众国。堪萨斯可能因为刚刚独立，还没来得及参与。”
“什么！？”布坎南再一次惊呆了，痛苦地叫道：“上帝啊，这帮可恶的叛国贼，联邦的罪人！他们会永远地被钉在历史的耻辱柱上！”
司法部长和战争部长面面相觑，口中也是咒骂不已，而财政部长闻次噩耗也是忧心忡忡，虽然北方因为工业发达，表面上看富裕，但最近两年因为经济危机，联邦财税已经是极度紧张，很大一部分要靠南方各州的税额补贴整个联邦，要是南方各州真的重新成立新的国家，可就真的危险了。
“总统阁下，必须立刻采取武力措施，出兵阻止他们！”战争部长吼道。
而司法部长更是歇斯底里叫道：“司法部立刻将那些组织者列为叛国者，再让最高法院缺席审判他们！”
布坎南不禁哀叹，他已经彻底崩溃了。他知道，阻止南方州背叛联邦，自己再也无能为力了。事实上，早在南卡罗来纳州宣布独立开始，他就已经开始改组内阁，将亲近南方的前战争部长、内政部长全部改为亲近北方的人担任，为亲近北方的共和党人林肯接任总统做好准备。之
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