董卓以山东兵盛，欲迁都以避之。公卿皆不愿迁而不敢言。董卓表河南尹朱儁为太仆，以为自己的副手。使者召拜，朱儁辞不肯受。因说：国家西迁，必孤天下之望。以成山东之势。臣不以为这事是可以的。使者说：召君受拜，而君拒绝。没有问你的事，你却说了这么多，这是为什么？朱儁说：副相国，不是臣所能堪任的。迁都的事也不是当今急务，辞去其所不堪，只论事之能否，这是为臣子者所应当做的。因此坚决不肯为副相国。
董卓大会公卿计议说：高祖定都关中，已有十有一世，光武定宫洛阳，也有十一世了。案石包谶，应当迁都长安。以应天人之意。
百官皆默然。司徒杨彪说：移都改制，天下大事。故盘庚迁亳，殷民胥怨。昔日关中遭王莽残破，故光武更都雒邑，历年已久，百姓安乐。如今无故捐弃宗庙园陵，恐怕百姓惊动，必有糜沸之乱。石包谶是妖邪之书，岂可信用？
董卓说：关中肥饶，故秦得以并吞六国。且陇右材木自出，杜陵有武帝陶窑，若并力经营，可一朝而办。百姓何足与议，若敢有人挡我去路，我将以大兵驱散之。
杨彪说：天下动之至易，安之甚难。希望明公谨慎考虑。
董卓作色说：你要沮败国计吗？
太尉黄琬说：这是国家大事，杨公之言似乎也应当考虑。
董卓不答。司空荀爽见董卓意壮，恐怕加害杨彪等，因从容说：相国岂是喜欢这样？山东兵起，非一日可禁。因此应当迁都以求缓图之。这是当初秦汉相持的情势啊。
董卓怒意稍解。黄琬退，又上驳议之章。二月乙亥，董卓以灾异奏免黄琬杨彪等。以光禄勋赵谦为太尉。太仆王允为司徒。城门校尉伍琼，督军校尉周毖固谏迁都，董卓大怒说：董卓初入朝，二君劝用善士，故董卓相从。而诸君到官，举兵相图，这是二君出卖董卓。凭什么辜负于我？
庚辰，收捕伍琼，周毖，斩之。杨彪黄琬恐惧，诣董卓谢罪。董卓亦后悔杀伍琼周毖。于是复表杨彪黄琬为光禄大夫。
董卓徵京兆尹盖勋为议郎。当时，左将军皇甫嵩将兵三万屯扶风。盖勋密与皇甫嵩计谋讨董卓，会董卓亦徵皇甫嵩为城门校尉。皇甫嵩长史梁衍对皇甫嵩说：董卓寇掠京邑，废立以自己的喜好，今徵将军，大则危祸，小则困辱，如今趁董卓在洛阳，天子西来之机，以将军之众，迎接至尊，奉令讨逆，徵兵群帅，袁氏逼其东，将军迫其西，董卓可成擒。
皇甫嵩不从，遂就徵。盖勋以众弱不能独立
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